养老金融发展难点

养老金融发展难点

　　提出，大力发展养老金融；在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。当前，在人口老龄化背景下，实现养老服务可持续，需要充分发挥养老金融的基础性作用。/p>

　　 金融与银发经济相结合，构成养老金融。发展养老金融，是为了更好满足人民的多样养老需求，带给百姓更多更强的获得感、安全感和幸福感。2012年以来，有关部门先后出台一系列促进养老金融发展的政策，如关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见《养老产业靠什么赚钱》关于发展银发经济增进老年人福祉的意见等。在此引导下，我国养老金融发展初见成效，呈现全方位、纵深化发展态势。

　　 一方面，养老金投资规模不断扩大。《养老产业k22消息》显示，2022年全国养老金市场运营规模为8.4万亿元，占积累规模的比例达%；预计2030年将达到20万亿元，占比达到%。养老金融产品日益多元化，数据显示，2023年末，个人养老金产品增加至7只，包括储蓄类、基金类、保险类、理财类等产品。

　　 另一方面，养老产业投融资日渐多样化，如贷款、债券、PPP模式、产业基金、股权基金等。境外投融资也逐渐增多，如美、澳、日养老产业工作以合作、独资等形式逐渐进入我国市场，对扩大产业融资、提升服务质量、增加产品供给等发挥了重要作用。

　　 但须清醒认识到，我国养老金融依然处于发展初期，还存在养老金融机制设计不健全、资产管理能力不高、发展不平衡不充分等问题。对此，需多措并举，难点，改善问题，提升发展水平。

　　 做好养老金各支柱的协调建设。以账户制为基础，加大政策支持，推进养老金投资多元发展，宣传解释好养老金体系中各支柱的作用及重要性，进一步引导群众参与第二、三支柱养中颐养老产业集团、职业年金及个人养老金快速发展。成立专门机构，对养老金融发展提供帮助，确保各项政策及时有效落实。

　　 引导金融机构等创新养老金融产品。针对不同年龄段的老人开发不同养老金养老产业现状、职业年金的投资范围。在政策支持下，切实将提升老年人的生活品质置于政策实施首位，增强老人购买养老金融产品的信心，打造以老年人为中心的养老金融服务体系。

　　 做足有效需求的功夫。强化公平机制在分配各环节的调节作用，逐步增加老年群体的养老财富储备，提高老年群体对养老金融产品的消费能力。加强对老百姓的养老规划引导，进一步增强他们的养老储备意识，提升其养老金融素养，激发他们购买产品及服务的积极性。

　　 制定综合性养老产业政策，促进以医养康养为核心的养老产业泰康养老产业给予多样融资政策支持，提升养老产业的社会融资水平，降低养老产业发展的市场风险。此外，基于养老产业的特殊性，对投资者做好预期引导，树立价值投资理念。

　　 加快养老金融立法，为其发展等提供法律支持，确保其长期平稳运行。加强政策的系统化建设，为养老金融创造优良政策环境。此外，构建“长牙带刺”、有棱有角的监管体系，完善监管框架、流程、标准、风险控制等，确保养老金融安全。