我国养老保障制度面临的挑战与存在的问题

我国养老保障制度面临的挑战与存在的问题

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　　 ［编者按］按照世行的观点，养老保险制度的主要目标就是提供足够的、可承受的、可持续的以及稳定的老年收入，然后是要有利于发展。然而，我国现行的养老金制度确实存在着一些问题，主要表现有一是养老金制度未能达到预期覆盖面和待遇水平。

　　 在北京大学中国保险与社会保障研究中心近日举行的第20次“北大英杰华(什么是养老)保险系列讲座”上，华信惠悦(养老保险个人账户查询)中国投资顾问部总经理、世界银行社会保障部旗下的全球养老金部前总监、养老金问题资深专家冼懿敏应邀出席演讲。

　　 会后，就我国养老保险的发展，冼懿敏接受了本报上海养老保险访。冼懿敏拥有逾30年的社会保险及雇员福利方面经验，曾为各国养老金不同的注资体系开发应用金融模型，并为20多个国家的社会保障改革和公务机构改革提供过政策上的技术咨询。她从19年起为我国财政部、劳动和社会保障部提供技术咨询。在世行工作期间，她还参与了世行自身的人力资源政策及替换养老金政策的改革。2007年3月，冼懿敏华信惠悦。

　　 冼懿敏未富先老。一般发达国家老龄化时，人均GDP多在2万-3万美元，而中国人均GDP才刚到00美元左右，就已进入老龄化社会。目前，中国在职人员与退休人员之比已达到3∶1，预计在2030年中国将进入老龄化高峰，到20年，每4个人中就会有1位老年人。

　　 人口老龄化必然对现行的现收现付制产生巨大压力。举例来说，目前中国抚养比是%，按照%的养老金替代率，测算出来的缴费率是20.4%；随着老年人口的增加，假设抚养比增至，替代率维持%不变，缴费率将高达.0%，这是完全不可行的。

　　 冼懿敏中国采纳了世界银行建议的多支柱养老保障体系，建立起了多层次的养老保障体系k22层次是k22生活保障；第二层次是社会统筹和个人账户公务员养老保险年金/补充养老保险；第四层次是个人储蓄；第五层次是非正式支持，如家庭扶持等。

　　 按照世行的观点，养老保险制度的主要目标就是提供足够的、可承受的、可持续的以及稳定的老年收入，然后是要有利于发展。然而，我国现行的养老金制度确实存在着一些问题，主要表现有一是养老金制度未能达到预期覆盖面和待遇水平。

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